中国起诉美国禽肉限制措施案日前在世界贸易组织(WTO)首战告捷，报告裁定美国对中国禽肉的进口限制违反了WTO关于动植物检疫措施的相关规则，也违反了WTO最惠国待遇和取消数量限制的规定。不过，贸易专家表示，中国禽肉真正恢复对美出口仍可能面临重重障碍。


　　2009年3月，美国发布《2009年综合拨款法》，其中第727节明令“根据本法所提供的任何拨款，不得用于制定或执行任何允许美国进口中国禽肉产品的规则”。一纸“727条款”，将中国禽肉制品出口排除在美国市场之外。一个月之后，中方随即启动了“反击战”，正式向美国驻WTO代表团提交磋商请求。


　　根据WTO专家组发布的中期报告，中方提出的诉讼请求几乎全部得到专家组的支持。“美方有可能会继续上诉，不过‘翻盘’的可能性不大。”商务部对外经济贸易研究院专家梅新育预计，他表示，美方此前采取的限制性措施从WTO规则的考量上非常站不住脚，中方胜算很大。


　　不过，在北京WTO事务中心专家钟青看来，中方虽然取得了禽肉诉讼的阶段性胜利，但恢复出口市场份额还有漫长的路要走。他表示，欧美等发达国家常常会对一些进口产品实施十分有争议的贸易保护措施，这样尽管面临进口国的世贸诉讼，但已经争取到了一定的时间，可以将进口产品排斥在本国市场之外，保护本国相关产业。即使该产品再恢复进口，由于市场份额已经被占据，想要“后来居上”难度很大。


　　“在产品恢复出口之后，企业还必须提防美方可能采取的技术壁垒和反倾销措施。”钟青表示，中国禽肉制品如果得以重返美国市场，很可能出现短期内出口量激增的情况，容易给进口国以“口实”，借机实施反倾销。