2012年年初，教育部、财政部联合提出“高等学校创新能力提升计划”（简称“2011计划”），提出了“以机制体制改革引领协同创新，以协同创新引领高等学校创新能力的全面提升”的要求。可以说，“2011计划”，是我国“985工程”、“211工程”之后，出台的又一份纲领性文件，是新时期高等教育在更深层次的一次改革。

一、协同创新理念为法学教育注入新内涵

新中国成立以来，我国的法学教育适应国家和社会发展需要不断发展壮大。但从整体上来看，我国的法学高教等教育在快速发展的同时，也存在着人才培养目标定位模糊、法学教育与社会实践脱节、法律人才的职业取向与社会需求错位；法律人才呈现结构性过剩，低端法律人才供过于求，高端人才却相当短缺等一系列问题。“协同创新”理念的提出，为21世纪的法学教育理念注入了新的内容，特别是法学学科本身所固有的实践性、应用性等特点，决定了政法院校必须摆脱“单打独斗”、“各自为政”的局面，通过对学校内部和外部的机制体制改革，建立校内、校际、校企等协同创新模式，激发创新动力，带动法学教育质量的全面提升。这对政法院校来说，既是机遇，也是挑战。

二、华政推进协同创新的积极探索

当前，根据国家建设和发展的需要，各高校都在积极探索协同创新的路径，而提高法学人才培养质量，无疑是每一所政法院校所面临的课题，特别是“卓越法律人才培养计划”的实施，为政法院校提供了更多的思路、动力和资源。我们认为，推进协同创新，可以从以下几个方面考虑：

第一，校内协同，整合优势资源，创新人才培养模式。1、学科协同，促进学科交叉融合。在学科建设中，华政十分注重学科间的交叉融合，拓展新兴学科和交叉学科，进一步形成和凝炼学科特色。经过多年的发展，已从一所以法学学科为主的单科型、行业性高校，逐步发展成为以法学学科为主，兼有经济学、管理学、文学、理学等相关学科的办学特色鲜明的多科性大学。

2、部门协同，形成人才培养合力。以卓越法律人才培养为例，在培养路径上，我们打破了本科生和研究生培养相对封闭的传统壁垒，采用本研协同方式，开设卓越法律人才培养实验班，试行“4+2”模式本硕贯通体制，采用“通识教育+跨学科（专业）+校企联合培养+科研能力训练”的全新培养模式，实施六年制三段式培养。学生在本科阶段完成素质教育、语言能力培养的同时，开展复合型知识与法律知识教育和实践训练，国内学习和国外学习相结合，法律理论学习与实务训练相结合，为学生配备“双导师”，学生在知识学习和能力培养上能够得到有效指导，并通过推荐免试研究生进入硕士阶段学习，全面提升其法律研究、应用能力。

第二，校际协同，拓展学生获取知识和开阔视野的空间。1、校校协同，参与联合办学。华政地处上海市松江大学园区，贯彻“一名学生七所大学培养”的理念，积极参与大学园区资源共享，园区内7所高校之间，已经形成跨校互聘教师、跨校选课、学分互认、实施交换生等多项合作机制，促进了教育资源的融合。例如，东华大学的法学专业和我校的计算机科学技术专业，以班级为单位，实施交换生教育，整体到对方高校开展专业互换学习1年，既互相承认学分和课程，又实现了优势互补。通过学科交融促进专业发展，实现学科资源共享、共赢。

近两年，我校还积极主动参与“长三角”高校联合办学，目前已接受浙江大学、南京师范大学、南京大学等校学生到华政研修学分，同时也派出部分学生到浙江大学、南京大学学习。在此“送出去”、“迎进来”的过程中，华政从兄弟学校学习到了很好的教育教学内容，促进了我校教育教学内容、模式、手段的更新，客观上有利于我校教育教学工作的发展。

2、放眼国际，构建国际化合作网络。在全球化背景下，法律知识与经验的交流超越国界，这无疑对法学人才的素质与知识结构提出了新的要求。政法院校要用国际化的资源培养国际化人才，以开放促改革，以国际化促现代化，大力推进对外开放合作办学。可以说，国际化办学是一种更为广阔的校际协同，是中国高校主动吸收全球优质教育资源的重要举措，在法学教育领域具有举足轻重的作用。

我校一直十分重视与国外院校、机构之间的交流合作，先后与新加坡国立大学和香港城市大学建立了中外合作办学项目，并与美国的威斯康星大学、凯斯西储大学，英国的利兹大学，比利时根特大学等九十余所海外高校建立了不同类型的合作关系，每年选派近一百名在校学生赴海外交流学习。目前我校共有本科生交流项目22个，研究生项目24个，交流的学校分布美国、欧洲、澳大利亚等世界一流大学。同时，我校每年选派优秀的学生赴海外参加为期8周的专业实习，使学生在学习的同时更获得了宝贵的实践机会。

此外，我们还通过招收留学生来华访学，促进双方合作交流。我校自1982年开始招收留学生，是较早具有留学生招生资格的院校。2011年，共有留学生667人，专业学习留学生比例较高，来源包括了韩国、美国、俄罗斯等50多个国家。在课程方面，开设有针对留学生全英文授课的法律硕士项目和一系列商科课程。在师资建设方面，学校自上世纪90年代起，即与海外院校合作，进行互派教师授课项目，自2003年起大批量选送教师赴海外培训，积累了丰富的海外实际授课经验。扩大留学生教育规模，加大派出留学生工作力度，加快人才培养的国际化进程，已成为我校中长期发展目标之一。

在研究生人才培养中，积极探索产学研联合培养研究生的新途径，2005年开始，我校与上海市高级人民法院联合开展了研究生法律助理项目，每年安排100名研究生，赴全市20家法院，担任为期4个月的法官助理。同时，积极引导研究生法律助理通过多种形式参与课题，关注社会现实，发挥理论优势，服务司法实践。

近年来，我校还积极拓展法律助理项目外延，除了法院系统，陆续在上海市以及周边地区检察院系统、律师服务机构、仲裁委员会等部门，设置检察官助理、律师助理、仲裁庭书记员等岗位，以进一步引入优质社会资源，促进高校研究生教育，探索特色院校特色学科研究生培养的规律。目前，法律助理项目已开展了七届，已经成为政法院校和司法实践部门共同培养人才、法院储备人才的重要创新模式，得到了法院、法官、研究生、社会的认可。

三、关于高校协同创新机制的思考

高校协同创新并非一校一院之所为，需要多个部门、多种人员、多样资源的共同努力。因此，在开展协同创新的过程中，最首要的是要在思想上达成共识。确立务实并具有前瞻性的目标，使所有参与者对于总体目标有共鸣，有使命感，才能形成协同与合作的工作氛围。

其次，要在机制上勇于创新。在学校发展的顶层设计上下功夫，在突破机制体制性障碍、在高校内部组织制度、资源配置、权益分配、绩效评价等方面下功夫，只有把协同创新的精神转化为推动学校科学发展的战略、方法和举措，转化为提升学校发展空间的体制机制，出台具有系统性、协调性、前瞻性和创造性的配套政策，才有可能在协同创新中取得突破。

再次，要在资源整合上秉持开放共赢的态度。开放办学是现代大学的重要特征之一，在协同创新的过程中应该“来者不拒”，只要有利于人才培养、有利于提高办学水平，应多加吸收各方资源；与此同时，这样的资源整合必须是一个双赢的过程，才能长久存续。综上，我们认为，高校的协同创新是一个以高校为主体，多方参与并逐渐达成共识、创新机制、整合资源的“化学”过程，如果实施得力合理，将产生1+1＞2的“化学反应”，推进我国法学教育质量的提高。