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中国法学会国际经济法研究会2006年年会-罗玲聪教授主题发言

时间:2008-04-17 点击:
各位下午好,我国服务贸易本身存在很多问题,这些问题既是经济问题,也是法律问题。从目前学术界对这些问题的研究现状来看,我个人认为,经济学的分析要多于法学问题。在写这篇论文期间,我翻译了近5年的经济和法律关于服务贸易的文章,从中,在经济学角度大我看到了全方位的研究,但从法学角度,研究这些问题就相对弱一些。相对于货物贸易和技术贸易,我国对服务贸易的研究是一个薄弱环节。我在文章中分析,从纵向来看,即从82年到04年我国服务贸易提高了30倍。但是从横向比较来看,与发达国家相比,他们是我们的2倍还多。从2001年底,中国加入WTO后,中国积极参与多哈回合的谈判。多哈回合所涉及的服务贸易问题和我国的经济利益有很密切联系,我国想通过谈判争取更多的贸易利益来改善我国的贸易逆差。我国在自然移动、海运服务这两方面存在比较大的利益 。我国在旅游、建筑和计算机服务方面有我们的优势。如果多哈回合谈判顺利达成我国的目的,我国将在这些方面受益,我国的服务贸易出口将因此受益。从目前来看,多哈回合处于停滞状态,但在WTO体制下,我国服务贸易自由化的基本态势没变。 机遇和挑战并存这是我国服务贸易在WTO下的基本生存状态。我国加入WTO,从目前来看,获得了一些期待利益。

我国加入WTO后,我认为我国在服务贸易方面的发展存在以下几个基本动因:

1.  我国服务业自身的发展和相关从业人员素质的提高是基本动因。服务业是一个涉及到国际民身的重要产业,在国际贸易中算是一个朝阳产业。服务贸易的对外开放涉及到一个国家的对外收支、国家主权和国家安全。我国服务贸易的现状是发展速度缓慢,在GDP中所占比例很低,所以我国服务贸易的发展空间很大。我国现在服务人员的整体素质不高,但是在这种领域里我们有可能培养出能参与国际竞争的优秀人员。如对外服务贸易中我国急需的计算机人才、护士、厨师等。

2.  加强和加快以资源依托为基础的旅游业的发展。使旅游业继续保持其在服务贸易中的支柱地位。同时带动其他相关知识和资本密集型产业的发展。旅游业从98-02年占服务贸易出口的50%。到04年比重有所下降,但也占40%以上。旅游资源可以划分为两种即自然资源和人文资源。我国仅限于自然资源的利用。对人文资源基本没有和自然资源结合起来充分利用。1997年美国的旅游资源有75%与文化相关。韩国05年600万游客中,有十分之一多的游客的目的是看韩剧景点的。有三分之一的游客因为韩剧才去韩国旅游的。所以我国对直接影响旅游业的教育文化,艺术等人文资源缺乏足够的重视,没有从分挖掘人文资源和自然资源的关系。

3.  加强货物贸易与服务贸易的协同发展。我国目前每年的服务贸易逆差主要靠靠货物贸易的顺差来弥补。这正好和美国相反。如果我国出现双逆差,会引起很大的社会问题。每个国家货物贸易的高速增长都会给服务贸易创造发展的机会。但是我国并没有给服务贸易创造机会。在我国,这二这处于脱节的状态。

4.  强化政府对服务贸易的归置和引导。从发达国家来看没有一个国家可以开放所有的服务贸易。对服务贸易其基本上是在不违反WTO规则下持保留政策。尽可能推迟他国服务的进入,保护自己国家的服务业。

5.  通过提高改善服务贸易出口结构提高服务贸易的发展水平。我国服务贸易存在的问题是出口结构不合理。我国基本上是出口低附加值的产品。以信息技术为核心的生产型服务贸易的发展非常缓慢,这种情况是急待改进的。

这些是我所看到的服务贸易的现状和发展动因,我想服务贸易将是在座的学者所要研究的一个非常重要的课题。谢谢。

 
 
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