2005年11月22日，WTO农业谈判小组和非农产品市场准入（NAMA）谈判小组主席提交了各自的草案文本，各作为WTO香港部长宣言相应部分的准备材料。
    正如所预期的，由新西兰大使、农业谈判主席Crawford Falconer和冰岛大使、NAMA谈判主席Stefan Johannesson发布给各代表团的文本实际上是一些情况汇总，列出了目前谈判的情形。这些文本并没有提出解决就主要问题所产生的分歧的方法，两位主席也强调，各WTO成员必须自己寻求解决之道，各主席提交的文本不可能解决这些问题。
    这些报告将提交给由总干事拉米担任主席的WTO贸易谈判委员会（TNC）。预计其会将这些报告和其他谈判小组主席提交的报告并入香港部长宣言的第一份草案，该宣言预计在11月25日发布给各成员。拉米的文本将作为12月13日至18日香港会议各国贸易部长讨论的基础。
    Falconer和Johannesson大使在拉米总干事的提示下，在与11月初征得各成员同意后，决定降低其希望，放弃在香港会议上就农业的“完整模式”和NAMA达成协定的目标。模式将包括削减农业和工业品进口关税以及削减农业补贴的公式和数字。
    拉米建议，各WTO成员“重新界定”其对香港会议的预期，谈到，仓促促成一个模式协定可能会导致部长级会议的失败，这将对多哈回合贸易谈判构成一个致命的打击，并且可能严重削弱WTO的公信力。最近三次部长级会议的两次，即1999年西雅图和2003年坎昆就以失败告终。