中国国际经济法学研究会主办   高级搜索
当前位置 : 首页» WTO法律制度研究 >

WTO机制下的企业环保理念与行为模式

时间:2008-04-17 点击:
一、WTO的环保关注
WTO是一个以贸易规则为基础的体制,其宗旨目标就是促进并保持市场开放,为企业营造一个自由、非歧视、可预见、公开竞争的市场经济环境。人们在研究WTO机制对企业的影响时,普通关注的是有关条款对产业经济的冲击,在诸多领域内强调商业利益第一,认为随着市场准入环境的改善,入世即意味着企业当然可获得无限的贸易机会,企业产品在国际市场上畅销无阻,鲜有注意到企业正遭遇来自国际社会环境保护的风险与挑战。鉴于环境问题的全球化带来的重大影响,WTO已将环境保护的观点适当地放进贸易规则体系中,通过有关环境条款,力图改进贸易体制和贸易措施,关注各国与贸易有关的环保动态,使贸易活动和经济活动减轻对环境的不利影响。如《马拉喀什议定书》在序言中直接指明了可持续发展和环境保护的目标与原则,将可持续发展和环境保护确立为新的多边贸易体制的基本宗旨之一。同时WTO的许多规则具体支持了该目标的实现,其中最重要的条款(如作为WTO)核心文件暨GATT的第20条)规定成员方应该积极采取措施保护人类、动物和植物的生命健康,维护不可再生资源。一些专项条款也对环保问题做出了明确规定——如果出于环境考虑的原因,政府可以对某些商品,包括对控制污染的支持性投资、为促进环境保护的生产设施而加重企业经济负担的项目给予适当补贴。此外,WTO在对产品标准、食品安全、知识产权保护等协议的制定中也陆续将环境保护因素特别考虑在内,以顺应世界舆论和时代潮流。

二、WTO对企业环保的创新要求
最大限度节省资源,减少污染与消耗,是各国企业环境管理一贯的思想,而WTO体制及其规则允许各成员采取保护人体健康、动植物健康、环境和自然资源的措施,结果导致消耗适度、无污染、有利于环保的产品和服务成为国际市场需求的热点。各种环保标准日趋严格,成为企业产品在国际化市场的新门槛,进而异化为形形色色的新的贸易壁垒(绿色壁垒)逐渐取代WTO正致力克除的传统的关税壁垒及非关税壁垒;与此相反,WTO对绿色壁垒往往是网开一面的。不难想象,当今世界上无任何一个主权国家敞开大门允许任何产品如洪水泛滥般任意进入本国市场;再开放的国家,为了维护其国家生态安全,保护人和动植物的健康,确保其环境质量,必定筑起适当的绿色壁垒及相关技术壁垒,以防止不符合环保标准的产品进入,保护本国市场。绿色壁垒已广泛存在于国际贸易之中,无论实施国是为了保护环境还是为了保护本国的市场,或二者兼而有之,但在客观上都因其在贸易中采取的国际社会普遍认可且属通行的环保措施,使得企业产品走向国际市场会受到种种限制。这样,处于国际化市场激烈竞争的企业所面临的最大挑战,就是要设法突破绿色壁垒,增强环境竞争力。深刻影响到企业环境管理创新的关键点,即于企业必须进行绿色创新,实施绿色营销战略,生产出符合国际市场环保标准要求亦即适销对路的绿色产品。具体而言,通过规范企业行为,要求在企业生产经营活动的全过程,体现可持续发展的总目标、方针、政策、法律、法规、即实现有效保护环境、合理利用资源的目标;作为实施该目标战略的支撑点,就是开发绿色产品——包括产品的设计、材料选择、产品结构功能、制造过程、包装和运输方式、产品的使用以及产品废弃物的处理等都要考虑对生态环境的影响。开发绿色产品的重要环节则包括:一是绿色设计,强调对资源、能源的有效利用及对生态环境的保护作用,尽量减少非再生资源的消耗,追求节省原料和易于拆卸、回收再用的产品,以及低污染、不危害人体健康的产品;二是绿色生产,即提倡“清洁生产”,从产品进入制造过程开始直到成品问世之全过程贯彻执行环保标准;三是绿色包装,即要求产品的包装工艺与包装材料甚至标签均符合环保的标准;四是绿色服务,着重考虑消费使用与售后废弃物的遗留问题净化处理,以免给环境带来污染和不良影响;五是绿色标志,即通过实施认证,表明产品的生产、使用及处理过程符合环保要求,亦标示传统商品所不具备的环境价值。
开发绿色产品,企业要追求的是“双优“、“双绿”、“双赢”。
双优——产品质量和环境标准都属优秀。其中包括污染排放量、资源消耗、原料是否对人和动植物健康有影响等均无可指责。
双绿——企业及其产品要争取“ISO14000环境管理体系”与“环境标志产品”的认证,即企业不仅要有一个良好的运营机制,还应该证实在此机制中产品的优秀。
双赢——经济和环境的双赢。目前,那种只顾发展不要环境的企业行为已被列入被淘汰的行列,同时国际市场竞争也是坚决排斥的,故确保经济与环境的双赢,是企业不被淘汰出局的先决条件。
总之,WTO环保机制对企业来说,按照可持续发展的要求——在实现经济发展的同时保护环境,综合考虑环境质量和合理增长问题,企业的发展模式与经济管理机制有了新的目标导向,企业对利润的追求由最大化原则转化为合理性原则。在环保法律机制约束下的企业进行绿色创新,是一种明智的选择,为此必须引入标准的环境管理体系,ISO14000环境管理体系标准恰恰有利于为企业绿色创新提供了规范的环境管理制度,有利于企业提高环境管理水平,有利于企业制订符合统一标准的自我声明,建立其改善环境管理的有效方针及措施。国际上诸多现代知名大型企业已经在此方面树立了可资借鉴的成功典范,由于其重视绿色发展战略的实施,自觉遵守环保法律法规,制定了有效的环境方针,优化内部环境管理,合适的环境定位与有效的环境管理是它们实现全球化经营成功的关键因素之一,使企业保持了不断增长的竞争优势地位,获得了环保与经济效益的“双赢”。


[附] 建立环保和经济双赢保障规范机制的企业典范。

日本NEC的环境宪章
环境原则:NEC公司将会通过能够更好地与自然协调的技术和对环境友善的产品,为实现良好的环境和居住的社会而努力。一个自然环境受到保护的世界,将使所有人都能追求他们的潜在利益。
行动计划:NEC公司将把环境协调发展看作首要目标之一,公司所有员工都牢记在心,并按此办事。对环境的尊重和保护是我们首先考虑的。
①为了生产出节约能源和资源的产品,在设计开发和策划时必须细致考虑环境和安全问题。
②鼓励环境技术在各个层次,诸如生产、销售、运输、使用和废置等等方面的发展。介绍和使用能够减少对环境不利影响的原材料、能源、工艺和循环利用方法。
③尊重和遵守国家和地区的环境法律法规。努力制定和推行更加严格的NEC内部环境标准。
④通过教育培训提高全体NEC员工的环境意识的同时,实施一个全球 视角的环境管理方案,切实地为社会作出贡献。
⑤为环境管理提供结构化的管理组织,在各个不同领域均有行政人员负责,在任何时候都处在环境问题的最前沿。
⑥维护和加强独立的环境管理,并通过内部环境审计推行改进措施。
⑦通过不断地向公众声明,发布NEC在环境技术和管理方法上的进展,为环境保护服务。
埃克森公司的环境方针
埃克森公司的方针是以一种与所处社会的经济与环境的需求和谐共存的方式从事商业活动,同时,公司的方针保证遵守所有适用的环境法律法规,在没有法律法规时,公司将使用可靠的标准。
公司承诺,为改善本企业集体活动的环境表现做出持续努力。公司鼓励关心和尊重环境的行为,强调每一个雇员在企业环境表现中的责任,确保适当的运行操作和培训的进行。公司将环境事务与公众进行交流,与他人分享经验,为改善工业界的环境行为提供便利。
有鉴于此,公司的方针是:
①与政府部门和工业组织合作,促进基于科学的有效的环境法律法规的建立,并促进立法过程中充分考虑危机、成本、效益,以及对能源、产品供应的影响。
②以防止事故的发展、控制排放物和废物在有害水平之下作为企业管理活动的目标之一,并且为这一目标设计、提供并保持各种便利条件。
③对自身导致的事故做出快速有效的反应,与工业组织和被授权的地方政府充分合作。
④积极支持和从事研究,改善对公司运行的环境影响的理解和认识,以改善环境保护技术和方法,不断加强公司的经营活动、产品和环境兼容的能力。
⑤对公司的运行进行适当的评审和评价,检验公司经营运行,以确保与环境方针的符合。

美国波音公司的环境方针
环境、健康和安全方面的考虑是我公司的整体经营思想的一部分,且必须被注入到每一个波音员工的日常生活中。我们承认,在保护我们从事生产经营的社区,保护自然资源,遵守适用的法律法规等方面我们负有责任,以便使今天的人们和我们的后代拥有一个可持续的未来。波音公司承诺坚持以下原则:
①可持续地使用自然资源:以一种有效率的方式使用能源、水和其他资源,保留那些不可再生资源,以便为后代保持环境的质量。
②原材料和过程:挑选对员工、顾客、社区和环境危害最小的工具、工艺流程、原材料和设备,进行研究。
③有毒有害材料和废物削减:以最小量使用有害材料,循环使用这些材料和废物,以减少废物的体积和毒性。
④环境恢复:迅速、负责地纠正土壤和地下不良状况,以免危及环境、健康和安全,对我公司有毒有害废物进行监督,使未来环境危机最小化。
⑤评价:不断对公司运行现状、工艺流程以及设备进行评价,以便确保对有关法律法规和波音公司的方针的安全遵守,同时,确定改进的时机。
⑥开放的交流:与公司员工、政府部门和社区进行充分交流,并共同努力。制定目标,不断衡量环境发展状况并报告结果。
百事集团的环境承诺
百事集团承诺提供安全、健康的工作环境,作为有环境责任感的一员,遵守所有适用的环境、安全和健康法律法规。
我们专注于设计、制造、保持和运行能够保护人类和自然资源不断破坏的企业和设备,这将包括提供和要求使用附加的、保护性的设备和标准,并坚持所有工作都必须安全地进行。
我们想信保护环境是一个优秀组织承担义务的重要组成部分。我们承诺,借助富有社会责任感,在经济和技术上都可行的方法,使我们的经营对环境的影响最小化。我们鼓励对环境的保护,资源的循环利用以及促进保护大气、水资源和土地的能源利用项目。
美国施乐公司环境健康和安全方针
施乐公司承诺保护环境,保护其雇员、顾客及社区居民的健康和安全。这一承诺是世界性的,下列原则适用于施乐产品和相关服务的设计、制造、获取、销售、运输、保存,其利用或循环使用和废置过程:
①保护环境,保护我们的员工、顾客以及社区居民的健康和安全免受不可接受的损害,这一承诺在公司决策时,较之经济因素具有优先性,并且不可进行折中处理。
②施乐公司的运作必须按照保护健康,保护环境,保护有价值的原材料和资源,使资产损失以最小化的方式进行。
③施乐公司承诺设计、制造(使用)、运输和销售方面有效利用资源,生产对环境影响最小的产品以及采用相关的工艺。
④所有施乐公司的运作和产品要完全符合政府的法规要求和公司标准,这是一个基本要求。
⑤施乐公司承诺持续改进自身的环境、健康和安全表现。
雀巢公司的环境承诺
   从事有益于环境的商业活动。
    雀巢重视环境并承诺致力于在全球开展有益于环境的商业活动,在商业活动中考虑保护自然资源和节约能源。
实现此承诺的基础是遵守当地的法律。如果当地没有相关的法律要求,雀巢则将其内部的规章进行调整以适应当地的情况,然后进行实施。研究与开发以及新的投资必须经过环境评估以确保产品的包装及生产工艺与环境保护相协调。
雀巢鼓励其全球各组织内的管理机构和个人在力所能及的范围内帮助解决环境问题。

三、企业具体环境行为模式
   根据前述理论与实证分析,不妨对新时期环保约束下的企业具体环境行为模式设计要点概括如下:
1、在生产管理方面——
  ①试验和选择采购环境友好的原材料;
②试验环保型新产品和新工艺
③减少企业污染排放,提倡清洁生产;
④提供环保型产品、绿色产品和采用绿色包装。
2、在研究开发与质量控制方面——
① 研究开发绿色产品、环保型产品;
② 研究开发有效评价企业活动环境影响的方法;
③ 开发设计少污染型和清洁生产工艺;
④ 推行产品和环境影响的生命周期评价系统(ACA);
⑤ ISO14000环境质量体系认证。
3、在销售服务与公共关系方面——
  ①研究绿色市场需求与政府采购或一般消费者的倾向,获取消费者对环境的评价,引导顾客需要,试图改变低效的对造成破坏的消费习惯;
  ②建议、激励中间商和零售商正确储存、利用和处置产品,提供绿色服务,减少生态破坏和环境污染,建立绿色供应链管理体系,谋求分销零售商的支持;
  ③申请产品所适用的环境标志认证并加以解释;
  ④宣传绿色产品和服务以及企业其他有利于环境的活动,做好企业与消费者的沟通,树立企业环保良好形象;
  ⑤企业环境行为信息公开化;
⑥参与企业排污权交易。
4、在成本管理控制方面——
① 开展环境审计;、
② 研究和应用环境成本内化机制,对绿色产品的成本/价格交易进行合理分析;
③ 评估企业环境方针计划甚至绿色营销策略对企业长期财务运作的影响。
5、在企业法律服务保障方面——
①关注国内外有关环保和绿色产品的法律法规、标准及政策的变化,及时调整企业的环保方针措施;
②建议并敦促企业管理者强化内部的环境管理措施;
③分析论证企业环境定位,预测环境风险并妥善处理企业行为及产品的环境责任,明确营销服务及环保宣传应承担的法律责任;
④了解国际贸易与环境争端处理机制及国内外企业环境争议的典型案例,建议管理者采取相应的预防或补救措施。
 
分享到: 0
 
上一篇:
下一篇:    
收藏 打印 关闭