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中智自贸协定明天生效 |
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时间:2008-04-17
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2004年11月,胡锦涛主席与智利拉戈斯总统共同宣布启动中智自由贸易区谈判。在此后不到1年的时间里,中智双方通过紧张高效的四轮谈判,就中智自贸协定货物贸易自由化达成了一致。
2005年11月,中国商务部薄熙来部长和智利瓦尔克外长在韩国釜山签署了自贸协定。在协定获得两国立法机关通过以后,双方商定,中智自贸协定将于今年10月1日生效。 作为中智全面合作伙伴关系的重要体现,自贸协定必然会对中智经贸关系产生强大的推动力。 友好合作水到渠成 中国与智利保持着长期、特殊的友好关系。双方高层交往频繁,政治互信不断增强。智利是第一个同中国建交的拉美国家,第一个支持恢复中华人民共和国在联合国合法席位的拉美国家,第一个同中国签署关于中国加入世贸组织双边协议的拉美国家,也是第一个承认中国完全市场经济地位的拉美国家。 中智产业结构高度互补,根据BBVA银行关于中国与拉美竞争指数分析,由于国际分工不同,拉美国家(墨西哥除外)与中国经济竞争指数普遍不高,而智利与中国竞争指数为拉美国家中最低之一。我向智利出口的产品以纺织、服装、机电和轻工产品为主;从智利进口的产品则主要是铜、鱼粉、纸浆、木材等产品。 近年来,中智两国经贸关系发展迅速。根据中国海关统计,2000年双边贸易额为20亿美元,到2005年双边贸易额已超过70亿美元,5年增长了2.5倍。2005年,中智双边贸易额71亿美元,同比增长33%。今年上半年,双边贸易额为37.6亿美元,同比增长12.7%。中国已成为智利的第二大贸易伙伴,智利是中国在拉美的第三大贸易伙伴。 内容广泛指导性强 目前,中智自贸协定主要包括货物贸易自由化及合作等内容。该协定共分14章,121条,主要章节包括:初始条款、一般定义、国民待遇与市场准入、原产地规则、与原产地规则有关的程序、贸易救济、卫生与植物卫生措施、技术性贸易壁垒、透明度、争端解决机制、协定的管理、例外、合作和最终条款。将来服务贸易和投资部分谈成以后,两国经贸合作的所有领域,都会被涵盖其中。 中智自贸协定将从10月1日起开始全面启动关税减让进程。10年后,双方将有97%以上税目的产品进口关税降为零。 目前,中智经贸合作处于突飞猛进的历史阶段,自贸协定顺势而生,将为中智经贸关系提供巨大的推动力。 按照一般分析,由于自贸协定生效所带来的贸易转移和投资转移效应将在今后几年逐渐展现出来。如何充分发挥自贸协定优势,在保证数量的基础上,提高双边经贸合作的质量和层次,并由此惠及到两国为数众多的中小企业和消费者,是摆在我们面前的课题。 改善贸易结构促进贸易商品多样化 实施品牌营销战略,打入智利主要流通渠道智利市场开放,国内流通模式先进,连锁百货商店、连锁超市、品牌专卖店占零售额大头。伴随智利经济快速发展,中产阶级群体稳定扩大,消费理念超前,消费心理成熟。目前,日韩欧美产品充斥着智利的白色家电、汽车等高端消费市场。自贸协定生效以后,我企业应综合产品成本优势和免除关税壁垒的优势,更加积极地实施品牌营销战略,积极与当地连锁企业联系,打进流通主渠道,获得应有的市场份额。我联想集团通过当地代理公司,积极拓展营销渠道,树立了品牌美誉度,进入智利市场一年来,营业额已列个人电脑市场第三位。 积极拓展智利矿山机械设备及零部件市场智利矿业发达,2005年矿产品出口额为225亿美元,占总出口额的55%。智利大型矿山企业每年花费12亿美元用来购置机械设备、原材料和零部件等。智利机械制造业特别是矿山机械设备的制造能力和修配能力比较弱,大量从欧美进口。 2006年,我机电商会组织国内12家企业首次参加第九届智利国际矿业展览会。通过对各国参展的矿山机械产品的比较我们发现,我国产品性能、质量与高端欧美产品相比还有较大差距,但已有较大提高,在产品价格方面则占明显优势,整体的性价比较高,已具备了出口拉美地区的实力。有些产品,比如浙江一家私营企业生产的矿工帽,轻捷实用,获得参展企业的一致好评。 重视进口,利用两个市场、两种资源目前从智进口以大宗资源性商品为主,出口商多为欧美跨国公司和智利大企业,大量中小企业的产品进入中国市场的需求没有得到满足。要改善贸易结构,贸易商品多元化,也需重视进口。 除了矿业以外,智利农林渔业及相关加工业比较发达,出口能力很强,如鱼粉、纸浆、木材、三文鱼、红葡萄酒、樱桃、鲜葡萄、海产品、李子、杏等。我企业适度增加进口我需要的优质产品,能够进一步发挥出双方的比较优势,增进同行业者交流合作,提高我国相关行业的技术水平。 实施“走出去”战略变智利为我拉美合作平台 充分利用原产地规则和资源优势虽然智利是中国在拉美的第三大贸易伙伴,但是在双边投资合作方面远不及我与委内瑞拉、阿根廷、秘鲁的水平,与其贸易地位不相称。 在自贸协定框架下,我企业可充分利用自贸协定中的原产地规则,以及智利本地的丰富自然资源和完备的市场法制体制,积极考虑将智利作为投资拉美的平台和产品出口的基地。 巩固并扩大铜领域合作,鼓励有实力的私营企业积极参与我国已是智利铜的最大买主,铜是满足我国民经济需要的重要金属,短期内需求不会下降。要进一步稳定智利作为我主要铜来源,需要勇于创新合作模式。 矿业领域投资风险高,金额大,回收期慢。在智利投资的外国矿业公司多为百年经营历史以上的跨国公司,背后都有雄厚实力的国际财团支持,我国企业来智开展投资开矿,殊为不易。应鼓励完善矿产开发风险投资基金,同时支持民营企业“走出去”,财政方面给予适当支持。 在国家开发银行的支持下,五矿公司与智利国家铜公司成立合资公司首期投资5.5亿美元,其中,资本金2.2亿美元,五矿公司和智利铜公司各出资1.1亿美元,分别在合资公司中占股50%。五矿集团将获得智利国家铜公司在未来15年总计约85万吨电解铜的供应,同时获得参与其他智利铜资源项目的开发权。 积极探讨开展农业合作近年来智利农业经历了由弱到强,由粗放型转变为集约化的发展过程。2000到2005年智利农产品出口增长了58%,占到GDP的7%,2005年出口额为79亿美元,占总出口额的20%。智利已成为拉美第一大林产品出口国、世界第五大渔业国和南半球最大水果出口国。 充分利用智利的农林业资源,到智利投资农林业及其下游产业,将可以结合双方在农林业方面先进的经验,为我农业“走出去”提供新思路,也为国内农业发展提供借鉴经验。 改变观念,积极参与智利基础设施建设智利政府很少举债兴修公共工程,大多是通过特许经营方式进行工程招标将其交给私营企业带资建设、经营和回收投资,在经过一定的经营年限后,工程收归国有。外国公司要参加工程投标,必须在当地注册并实行本地化经营,政府对投标企业资质要求比较严格。国内工程承包公司应针对这一特点,立足长远,制定国际化战略,实行本地化经营,积极研究参与智利公路、铁路和港口等基础设施领域的投标和建设。 |
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