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中国法学会国际经济法学研究会2010年年会综述 |
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时间：2010-09-28
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2010年9月25日至26日，中国法学会国际经济法学研究会2010年年会在北京隆重召开。年会由中国法学会国际经济法学研究会、对外经济贸易大学法学院联合主办，年会的主题为“后危机时代的国际经济贸易关系与国际经济法”。在为期两天的学术会议中，来自商务部、中国证券监督管理委员会、中国国际经济贸易仲裁委员会、最高人民法院民四庭（涉外民事审判庭）、最高人民法院研究室等实务部门的专家以及来自全国各地科研院校的200余名学者就后金融危机时代国际经济法领域的前沿问题、热点问题进行了广泛细致的交流。
（一）国际贸易法与WTO法新进展
世贸组织（WTO）法律制度继续成为本年度国际经济法学者关注的热点领域。许学者考察了WTO法下的中国法律的变化、WTO法与中国国内法关系，指出了中国入世引起的国内法制直接变化与间接变化，归纳了WTO法转化为国内法的具体方式，并提出了我国为适应WTO法国内法制亟待改进的方面。有的学者从国际金融危机对国际贸易的影响角度，考察了金融危机后普遍出现的扭曲正常国际贸易秩序的贸易保护主义行为，提出WTO法作为国际贸易法为应对由金融危机引发的贸易扭曲应当从透明度原则入手，依靠WTO争端解决机制等外部监督以及国内社会监管手段来促进金融危机后国际贸易秩序的正常化。知识产权贸易是国际贸易的重点领域之一。有学者具体分析了WTO《与贸易有关的知识产权协议（TRIPS）》下的知识产权与竞争保护平衡问题，并对中国应对知识产权和竞争保护的平衡策略提出创建性建议。也有学者通过比较视角分析了国际文化产品贸易与国际知识产权（版权）贸易两种贸易的不同法律关系。还有学得就WTO下的政府补贴问题，提出了我国农业补贴制度体系化的建构思路，具体分析了从农业补贴法律制度中利益机制的国内与国际双重建构逻辑去建构相应的制度机制体系的设想。也有学者以美国诉欧盟及其成员国影响民用大型飞机贸易措施案为例，分析了专家组对WTO《补贴与反补贴措施协定》“事实上以预期的出口实绩为条件的出口补贴”条款的解释，并为我国大型民用飞机产业进行补贴的基本思路提出建议。
就贸易活动引发的产业安全问题，有的学者着重讨论了农业产业安全问题，指出我国目前在大豆、石油、棉花等农产品方面我国处于不利的地位，强调农业产业安全问题的急迫性，并提出通过采取反倾销、反补贴措施以及保障措施等方式对我国农业安全进行保护，针对我国产业安全，也有的学者则提出了建构中国贸易救济保险制度的设想。
关于反倾销贸易争端中中国“市场经济地位”问题，有学者梳理了欧盟相关法律规定，归纳了欧盟对华反倾销采用的三种形式及相关措施，并针对这些措施从国家、行业、企业不同层面提出应对建议。有学者则结合我国对外贸易争端最新发生的中美轮胎特保措施案进行案例，具体剖析了《加入议定书》相关条款的法律内涵，提出争端能否适用《保障措施协议》存在很大的不确定性。还有部分学者对CISG的预期违约制度、交易惯例等基本理论问题展开讨论。
此外，还有学者从比较研究的角度，关注我国贸易自由化立法体系的建立，通过介绍、评价美国“1934年体制”所开启的美国贸易自由化进程、自由贸易注意力量与贸易保护主义力量之间博弈形成的美国推动贸易自由化的“四位一体”制度架构，提出中国贸易自由化的立法设计应当在立足国情并借鉴美国经验的基础上进行，构造中国特色贸易救济法律体系，建立“二反一保”制度与TAA制度的联动机制。
（二）国际金融危机与国际金融新秩序
2008国际金融危机依然是本次年会的关注焦点之一。学者们从宏观金融监管制度、国际货币制度与区域货币制度、后金融危机时代银行法律制度三个不同层面对国际金融法律展开探讨。
就金融危机后的金融监管秩序，有些学者针对国际银行资本监管制度改革，提出为实现全球金融市场的持续稳定，应当以安全与效率并重作为监管理念的核心价值目标，实现金融监管和金融创新的有效互动，在监管规则制定中注重由微观审慎向宏观审慎的转变，并增强市场约束的作用。
对于国际货币法律制度构建问题，有学者提了以美元霸权为中心的国际货币制度存在重大法律缺陷，提出改革现行国际货币制度、消除法律冲突根源、根据权利义务对等的法律原则制定渐进的改革方案。也有学者针对东南亚货币合作与人民币区域化问题，清迈倡议多边化作为东亚货币合作进程中的重大突破，标志着统一的区域危机救助机制正式形成，但仍处于区域货币合作初级阶段，距离货币联盟还很遥远，同国际货币基金组织有关职能相比仍有差距。汇率协调、美元霸权以及区域内货币竞争和主权障碍是目前东亚货币合作面临的突出困难，未来工作重点之一应当是推进人民币区域化。
就银行监管法律制度，有学者对金融危机爆发以来美国采用的即时矫正措施作出专门研究，指出美国即时矫正措施未能达到有效预防银行破产目的的原因在于监管参数的设置存在缺陷，我国即时矫正措施在立法欠缺可操作性，在监管参数、触发点和矫正措施三方面均需要及时重构。有的学者则针对金融危机爆发后普遍关注的“太大不能倒原则”的具体制度进行了探讨，梳理了这一理论的内在合理性及负外部性，并引发对美国《2010年弗兰克-多德法案》进行评价，并提出了美国金融监管理念由“系统风险优先”的一元价值取向向“公共利益与系统风险并重”的二元价值取向的根本转变。
还有一些学者提出金融法与经济法、商法的区别，提出了金融法制的核心是保障金融稳定，保障消费者权益的“双峰理论”。在很大程度上，一国金融监管机构是往往是打击政治对手的工具。就纯技术角度而言，金融监管的加强需要有节有度,给金融监管机构的放权需要控制在一定的范围内。
（三）外商投资与对外投资法律问题
外商投资与对外投资是本次会议的另一热点领域。有学者结合中美出版物案，提出我国政府相关部门对外商投资政策受到国际义务限制的范围和程度尚缺乏充分认识，在具体做法上存在欠妥地方，中美出版物案进一步凸显了目前外商投资法制问题。
有学者针对当前涉外股权民商裁判中存在的司法问题，指出现行外资审批制度的滞后性与局限性，并提出解决问题的路径及对策。有学者从规则角度对我国国家经济安全审查裁量权的建构和行使进行反思，指出虽有利于维护国家经济安全，但难以实现实质正义，从而相应地提出审查裁量权应根据程序竞争控制模式来规制，倡导申张民主正义和经济正义，最优化协调国家利益、当事人利益以及纳税人利益的思路。
针对我国企业海外投资法律问题，有学者具体研究、介绍了在埃塞俄比亚等非洲国家的中国企业如何实施相关投资原则，为我国企业“走出去”提供了有益的法律知识与法律支持。
此外，中外合资经营企业的技术许可的方式、技术作价出资的两种不同技术转让类型的利弊以及所涉及法律问题、跨国公司的环境保护法律责任等问题也是学者讨论与关注的热点问题。
（四）国际贸易与投资争端解决机制
在国际贸易与投资争端解决机制的讨论中，有学者针对WTO争端解决机制中第三方制度存在的问题，如磋商阶段第三方的加入条件问题、专家组阶段第三方加入时间与权力扩大问题以及上诉程序中第三方资格等问题进行了讨论。
有的学者继续关注了仲裁制度建设与完善，提出我国《民事诉讼法》与《纽约公约》在划分内国仲裁裁决和外国仲裁裁决问题上的标准冲突问题，并提出这些问题将可能内地认可和执行港、澳、台湾地区仲裁裁决的司法实践中凸现出来预判。有学者再次提出了对仲裁与诉讼的关系问题的关注，考察了诉讼/仲裁多重管辖条款的法律效力及各国法律的不同规定，讨论了法院对仲裁的监督界线，尤其结合北京市高院对仲裁裁决的执行法院可以向上级法院提出复议的新实践进行评价，强调我国存在的司法对仲裁干预增加的趋势。
国内法的域外适用问题也成为此次学者讨论关注的热点问题之一。其中，有学者研究并提出美国《1930年关税法》的第337节经过近十年的发展演进已经由其自身的演化逻辑而形成了一定的路径依赖，并产生了制度上的锁定效应。同时提出美国377条款实施机制将会继续存在和发展、甚至进一步加强的可能性的判断。有的学者则通过审视美国反垄断法域外适用相关法规和判例的发展历程及其背后的法律、经济背景，挖掘美国在反垄断法域外适用问题上的价值取向。同时通过分析美国相关法规的适用范围和标准，为我国的反垄断法域外适用法规体系的完善和相应的对策提出建议。
此外，在线国际商事调解则是本次讨论的一个新视角，有学者在系统分析在线国际商事调解不同于传统调解的优势及不足基础上，提出我国应当尽快建立我在线商事调解制度及专门立法的建议。
（五）其它国际经济法热点问题
除以上主题外，与会专家学者还对其它广泛的国际经济法热点问题进行了交流。讨论议题包括国际贸易中的商标权法律问题、粤港澳紧密合作中原产地认定标准的确定与调整、我国创业板的中小投资者权益的法律保护、海洋环境损害国际合作与协调问题、国际视角下的我国技术监督法律体系构建、后危机时代的国际经济体制变革、中国强制性标准改革、专利产品平行进口制度新发展之理论探究、PPM标准法律规制问题、《国际合同使用电子通信公约》规则评价及对我国相关立法影响、经济全球化对国际经济法的影响和思考、从《美国清洁能源与安全法案》（ACESA）解析“碳关税”法律制度及应对、后危机时代UCP600项下如何防御国际海运欺诈的机制研究、海运提单在进出口业务中的风险研究、“仓至仓”保险条款等。
此次年会是中国国际经济法学界2010年最重要的学术活动。通过年会，全国国际经济法学界的专家、学者对共同关心的国际经济法领域中最核心、最前沿的学术问题进行了集中交流与讨论，年会的这次研讨活动，反映了国内国际贸易、国际经济法、国际投资法、国际金融法最新的研究成果，体现国内国际经济法领域的学者们更加开阔的国际化视野，突出强调经贸、金融、法律的相互融合、国内法与国际法的相互融合、理论与实践的融合。年会学术交流活动取得的丰硕科研成果进一步推进了我国国际经济法领域的整体研究水平，也可为我国相关立法、行政与决策部门提供有力的学术支持。
二〇一〇年九月二十六日
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