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农业谈判需要更多时间进行G-33集团粮食安全提案之讨论 |
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时间：2013-04-08
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WTO农业谈判主席纽西兰大使艾登（John Adank）预计于今（2013）年3月27日召开2013年第三次非正式全体谘商会议，向会员报告2月中旬至3月初针对粮食净进口开发中国家G-33集团粮食安全提案之讨论情形。
G-33集团粮食安全提案系要求会员应允许开发中国家政府基于粮食安全问题，而购买粮食用于公共储粮的政府支出，以及以支持价格向该国贫困农民购买粮食的支出，可免于纳入农业境内总支持（Aggregate Measurement of Support, AMS）的计算中。 艾登在 印度尼西亚代表G-33集团表示，目前正是包括美国、欧盟、澳洲、巴西等会员针对粮食净进口开发中国家粮食安全问题提出解决方案的时刻。印度尼西亚表示，如果相关技术性讨论工作仍将继续，那么农业谈判小组必须给予正式授权，且讨论的目的应该是找到一个G-33成员适用且可行的解决方案，而不是为了该方法能「一体适用（one-size-fits all）」便不去管G-33成员是否利于执行。印度尼西亚强调，粮食价格上涨是不可预知的，对如印度尼西亚般人口众多的开发中国家而言，为了粮食安全目的的公共储备势必不可少。有关储备数量上限、储备粮食是否禁止出口，以及如何降低贸易扭曲效果等已开发国家关切问题，则可进一步进行讨论。 另外，印度亦欢迎农业谈判主席进一步安排技术性讨论的决定。他认为，对于资源贫乏的农民而言，确实需要一个解决粮食安全问题的方案，并应进一步厘清各种相关问题，例如如何将公共储备的粮食释出至国内市场，或者将其用于出口的条件，以及如何以市场价格和符合资格的生产条件购买公共储粮，以求真正帮助到贫困农民。中国大陆亦强调，各项工作需要会员以找出解决方案的态度来认真参与，并提醒，如果技术性讨论过程太过冗长缓慢，则将很难在峇里部长会议前产生有效结果。 然而，美国认为，目前G-33成员提供的信息并不完整。美国副贸易代表夏克（David Shark）亦在会中表示，可供会员讨论的时间正逐渐减少，如果不尽速取得进展，将会成为严重问题。从美国的角度看来，其可同意为紧急情况而进行的公共储备政策，但所关心的是这些储备库存的管理，以及储备粮食相关的购买及释出价格等问题。 |
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