公民团体要求WTO让国家重掌规范金融之权力 |
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时间:2013-01-15
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非营利组织公共公民(Public Citizen)于去(2012)年10月向WTO金融服务贸易委员会(Committee on Trade in Financial Services, CTFS)提出建议,希望CTFS可就国家在WTO规则下之相关职能细节进行讨论,清楚说明其范畴,以利国家采取必要的资金控管与其它措施,免于金融危机。全球100多个组织也就此次机会表达对于厄瓜多提案的支持,郑重声明其立场、投书媒体与官员,安排与各国部长会议及媒体接触。
2012年12月5日,CTFS会中取得共识,通过厄瓜多提案架构,同意未来就会员采取总体审慎调控或政策等审慎措施之经验,进行细部探究,并预定于2013年3月CTFS会议中讨论。由于WTO《服务贸易总协议》(General Agreement on Trade in Services,6 GATS)规范涉及100余国,其中更有40个开发中国家会员,因此就金融服务之此一明确化讨论不仅重要且具及时性。GATS所规范之会员,在面对金融危机时,可能无法运用其政策工具确保金融稳定,而仅有下述三种选项:(1)实施金融监管并面临WTO挑战;(2)不采取必要监管措施;以及(3)修改其GATS承诺使之与WTO规范相符并影响其它国家。然而第三点对于开发中国家会员而言几乎不具可行性。 公共公民认为,相较于2011年美国、欧盟与加拿大拒绝因金融危机重新检视WTO规则之可能性,CTFS同意就国家在金融服务之相关规范细节进行讨论,已算是迈出第一步;但关于此议题所面对之压力仍旧存在,加上消费者、劳工与发展组织之呼声,以及主要开发中国家会员对此议题支持逐渐上升,如国际货币基金(International Monetary Fund, IMF)等国际组织,正式调整其对资金控管之立场,将之视为稳定金融之工具。 由于厄瓜多之提案与公民社会之倡议,金融服务规范讨论获得WTO重视,也迫使已开发国家会员认知到WTO规则与金融控管两者的优先级,并期待可在2013年获致成果。 |
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