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欧盟共同渔业政策改革方案备受环保团体肯定 |
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时间：2013-01-11
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欧洲议会渔业委员会于去（2012）年12月18日通过「共同渔业政策」（Common Fishery Policy, CFP）改革一系列措施。对此，环保团体表示欢迎，并表示CFP改革将可使欧盟渔业落实永续发展的目标，不论是对渔业资源存量或是依赖渔业为生的渔民而言，都是正向的发展。特别是CFP改革方案中渔捞配额将以科学证据，而非过去的政治交易作为分配基础，因此备受环保团体肯定。
欧洲鸟类协会（Birdlife Europe）欧盟政策首席代表布伦纳（Ariel Brunner）表示：「面对具破坏性渔捞产业利益者声势浩大的游说，欧洲议会议员终于勇敢地站起来为我们的海洋环境、未来渔业资源与渔民生计作出正确决定」。 目前，欧洲渔业呈现过度捕捞的情形，高达80%的地中海渔业资源以及47%的大西洋渔业资源被认定为过渔（overfishing）。在过去的15年里，欧盟的渔获量已下降了近40%。也因此欧盟自2002年以来实行至今的CFP被许多人认为是失败的。 为导正欧洲渔业的过度捕捞问题，新的CFP将在2014年开始生效。就12月18日通过的CFP改革内容来看，未来捕捞渔获中的非目标鱼种或非目标大小的渔获将被禁止任意丢弃，以导正目前捕捞渔获量高达25%被任意丢弃在海上的情形。另外，CFP的部分预算将被用来改装现代化渔船设备，例如帮渔船汰换可最大限度减少非目标渔获的渔网。CFP的另一个重要内容，即是以2020年为目标来实现对所有渔业的最大可持续产量（maximum sustainable yield, MSY）。在此方案下，CFP将建立多年期的渔业资源存量管理计划，由于多年期规划将可增进政策的可预见性，并促进其它配套措施之规划，从长远看来，将促使欧洲整体渔业永续发展，惟目前欧盟成员国对于捕捞配额量仍在协商中。 其它改革措施还包括增强区域合作，以使欧盟周围所有利益相关者能共享渔业资源，促进第三国永续发展渔业。在非欧盟国家的水域，欧洲渔业将只允许捕捞过剩的渔业资源。此外，欧盟将继续努力，打击非法、无管制和未报告（illegal, unregulated and unreported, IUU）的渔业活动。 CFP改革方案后续仍应于2013年第一季取得欧洲议会全体会员投票通过，且之后还需在欧洲理事会上，经由欧盟成员国渔业部长的检视与修正同意后，才会于2014年生效。 |
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