近日,瑞士驻WTO大使维塞普(Remigi Winzap)接任前任瓦榭沙(Luzius Wasescha)大使位置,成为新任WTO非农产品市场进入(non-agricultural market access, NAMA)谈判主席。维塞普在今(2012)年11月29日会议上展现积极态度,试图重振停滞不前的NAMA谈判,然而,与会会员初步响应并不热烈。
NAMA谈判为杜哈回合谈判的一部分,旨在降低工业制品关税与贸易障碍,但近年来世界经济有了巨大变化,全球价值链(global value chains)和信息科技成为各国关注焦点,而全球金融危机更是对多边贸易体系带来严重冲击。
NAMA谈判自2008年起陷入僵局,其主因系为美国与巴西、中国大陆及印度间的纷争,即美国要求上述主要新兴经济体参与「化学品」、「产业机械」与「电机电子」等部门别(sectoral)协议,以降低特定产品关税,却始终未获得巴西、中国大陆和印度的认同,2011年初,美国力促达成共识的部门别议题终告失败,尔后NAMA谈判陷入胶着。
NAMA新任谈判主席维塞普表示,为探寻推进NAMA谈判之可行作法,未来数周,将透过双边谘商及小组会议,持续和会员沟通并听取各界建议。维塞普指出,NAMA谈判小组的责任是提出务实和创新的作法,因此希望先了解会员是否认为目前的工业产品谈判和一年前相比,有相当大的差异?现阶段NAMA谈判小组可以有何作为?以及在何种情况下能使谈判有效达成短期和长期目标?所有的谘商讨论结果,将在汇整后于明(2013)年2月向所有会员报告。
此外,维塞普大使亦指出,工业制品占全球贸易比重持续增加,NAMA谈判所涵盖的货品占全球出口的90%,故可知NAMA谈判顺利进行对于全球贸易将有正面影响。