服务业真正之友集团（the Real Good Friends of services group）将于今（2012）年12月3至5日召开脑力激荡会议，20个成员就复边贸易协议之架构基础先行讨论，以规划明（2013）年起及早展开谈判。此协议架构预期在所有成员达成现行市场开放承诺，并且国民待遇皆适用于各承诺部门和供应模式之水平基础（horizontal basis）上，展开后续谈判。

        架构中列出未来复边协议之五大期许目标，包含：「广泛参与，朝向多边整合」、「就谈判范围上，对于承诺部门和供应模式皆无设限」、「透过谈判扩大市场开放承诺与商机」、「以成员提案为基础，进一步在谈判中发展新规范原则」，以及「欢迎具共同理念之成员加入」。

        此外，协议中将包含三大要素为：「规范文本」、「承诺表以及个别成员豁免」及「新规范原则（new and enhanced disciplines）」。未来复边协议主体会纳入WTO现行服务贸易总协议（General Agreement on Trade in Services）做为基础，包含第1条范围和定义、第14条一般例外、第14条之1安全例外、第16条市场开放、第17条国民待遇，以及第28条定义。惟架构上并未就未来新公约做为国际服务协议之性质加以说明。

        身为联合主席，美国和澳洲建议应在架构中进一步纳入如何做成承诺之规定，包含承诺表填写、谈判所得新规范原则之协调适用以及在落实和执行协议上之组织机制。所有真正之友成员皆将先草拟其特定承诺、限制和豁免项目，做为响应清单基础，而在市场开放承诺上，则将只采用承诺部门正面表列方式进行填写。

        真正之友有意提供一个以国民待遇皆适用于各承诺部门和供应模式做为水平基础之协议，但纳入豁免项目者除外。意即将来在消除歧视性措施方面，将会透过棘轮机制（ratchet mechanism）自动进行牵制，并且随着成员间共同定期推动谈判，可进一步带动其它水平或部门承诺提升至适用于所有会员之高度。

        至于「新规范原则」，将就成员提案为基础进行谈判，以纳入协议中；「新规范原则」希望能经由12月议程取得初步探讨成果，并于2013年进行谈判。